2016年公司黨建工作的指導思想是：認真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”，聯(lián)系“四個(gè)全面”，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問(wèn)題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，以黨建統領(lǐng)供熱大局，緊緊圍繞市委、市政府、市住建局的工作部署和公司的中心任務(wù)，以落實(shí)全面從嚴治黨為主線(xiàn)，突出開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、黨風(fēng)廉政建設、干部從嚴管理監督等重點(diǎn)工作，統籌做好作風(fēng)建設、精神文明建設、共青團建設、平安建設、維護穩定等工作，切實(shí)加強黨組織的自身建設，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在公司和我市集中供熱事業(yè)建設和發(fā)展中的戰斗堡壘、模范帶動(dòng)作用，為全面建成小康社會(huì )、圓滿(mǎn)完成我市集中供熱建設及供熱各項任務(wù)目標,提供強有力的思想保證、組織保障和精神動(dòng)力。

按照這一指導思想，今年要著(zhù)重抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、全面加強思想理論建設，突出黨員隊伍教育管理

1、嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強黨員干部思想建設。嚴格落實(shí)《河南省各級黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上消解“噪音”、“雜音”。針對意識形態(tài)領(lǐng)域的錯誤思潮和觀(guān)點(diǎn)，理直氣壯、旗幟鮮明開(kāi)展斗爭。加強黨員干部思想建設，開(kāi)展黨員干部思想狀況大調研，把思想建設貫穿公司改革發(fā)展全過(guò)程。認真抓好公司黨委中心組學(xué)習、各基層支部的學(xué)習和一般黨員干部理論學(xué)習，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。積極參加全市黨的基礎知識競賽、“千所基層黨校、千場(chǎng)理論宣講”活動(dòng)和“萬(wàn)名書(shū)記上黨課、黨員人人上講臺”微型黨課比賽活動(dòng)，進(jìn)一步普及黨的科學(xué)理論。

2、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。根據黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育），推動(dòng)黨員讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。公司黨委和各基層支部要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。要精心組織，以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以黨員日常教育管理制度為基本依托，以黨員活動(dòng)日為基本載體緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，著(zhù)力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀(guān)念淡薄、組織紀律渙散和黨員教育管理失之于寬、不嚴不實(shí)等問(wèn)題，解決黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化等問(wèn)題，馳而不息地發(fā)揚和保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

3、切實(shí)改進(jìn)黨委領(lǐng)導班子學(xué)習。按照《關(guān)于安陽(yáng)市住建系統2016年度黨委領(lǐng)導班子分專(zhuān)題集體學(xué)習的安排意見(jiàn)》和《中共安陽(yáng)益和熱力有限責任公司委員會(huì )中心組學(xué)習制度》，加大對集體學(xué)習制度落實(shí)的檢查力度，推進(jìn)領(lǐng)導班子和黨員干部集體學(xué)習制度化、規范化。認真落實(shí)黨委領(lǐng)導班子分專(zhuān)題集體學(xué)習計劃，全年集中學(xué)習不少于6次，每位班子成員每年撰寫(xiě)1至2篇專(zhuān)題調研報告。公司黨委班子每次集體學(xué)習后，交由公司黨委辦公室及時(shí)上報局黨委辦公室，包括集中學(xué)習登記表和學(xué)習簡(jiǎn)報、照片等相關(guān)資料。

二、強化基礎保障，加強基層黨組織建設

    4、加強黨員隊伍日常管理。按照市住建局黨委下達的發(fā)展黨員計劃指標，堅持優(yōu)中選優(yōu)，嚴格落實(shí)發(fā)展黨員程序，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。建設黨員綜合信息數據庫和基層黨組織綜合信息數據庫，不斷提升黨員干部管理的信息化、規范化水平。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為主要抓手，認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì )議，組織黨員開(kāi)展民主評議。根據黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表?yè)P；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關(guān)規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5、深化基層服務(wù)型黨組織建設。樹(shù)立大抓基層的導向，堅持政治功能與服務(wù)功能相統一，統籌公司基層黨建，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。積極開(kāi)展以“對標定位，晉級爭星”為主要內容的基層服務(wù)型黨組織星級創(chuàng )建活動(dòng)。在全公司深入開(kāi)展在職黨員“進(jìn)社區、認崗位、當先鋒”活動(dòng)。積極擴大黨內基層民主，全面實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，完善并嚴格落實(shí)黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子制度。

6、加大基層黨建創(chuàng )新力度。深化黨建項目化管理，實(shí)施黨建品牌化建設。抓牢基層黨建責任制這個(gè)“牛鼻子”，深化基層黨建責任落實(shí)。加強黨員隊伍建設，嚴格落實(shí)我市《全市從嚴加強黨員隊伍建設的意見(jiàn)》，實(shí)施黨員隊伍建設“先鋒工程”。圍繞基層四項基礎制度建設、黨員從嚴發(fā)展、軟弱渙散基層黨組織整頓等重點(diǎn)工作，對公司各支部推進(jìn)工作進(jìn)行不定期抽查，全面掌握推進(jìn)落實(shí)情況。

三、大力加強干部隊伍建設，提升領(lǐng)導水平和執政水平

7、進(jìn)一步加強干部隊伍建設。堅持“二十字”好干部標準，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，按照優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，結合公司實(shí)際，健全公司《干部選拔任用管理制度》、《干部考核監督管理制度》、《干部“帶病提拔”責任倒查制度》，做好對公司中層干部的調整充實(shí)工作，優(yōu)化中層干部配備和中層干部隊伍結構。全面落實(shí)市住建局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強建設系統干部人事管理工作的通知》精神，切實(shí)抓好公司中層干部的日常管理與監督，強化中層干部經(jīng)常性考察與年度考核工作，積極探索干部考核的新方法、新措施，增強干部考核的全面性和科學(xué)性。

8、扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓工作。認真落實(shí)《干部教育培訓工作條例》，積極推進(jìn)干部教育培訓工作，提升干部隊伍素質(zhì)。健全公司《干部教育培訓辦法》，進(jìn)一步開(kāi)展干部隊伍的教育培訓工作，重點(diǎn)抓好公司中層干部的教育培訓，積極配合市住建局完成好干部調訓任務(wù)，不斷提高公司干部的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化能力。加強公司人才隊伍建設，做好公司人才隊伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍管理工作。認真做好技術(shù)職稱(chēng)及職業(yè)資格評審的申報工作。

9、著(zhù)力加強后備干部隊伍建設。根據中層干部隊伍建設和后備干部隊伍特點(diǎn)以及公司儲備人才管理體系，采取理論培訓、崗位鍛煉、內部輪崗等多種方式，完善對后備干部的選拔流程和任職能力評價(jià)體系，加強對后備干部的培養。繼續推行選派優(yōu)秀年輕干部到一線(xiàn)基層鍛煉的工作管理制度，認真做好鍛煉人員的評議工作，促進(jìn)后備干部管理工作的規范化、制度化。健全完善后備干部管理制度，完善公司人才信息庫建設。并注重在完成急難險重任務(wù)中考察后備干部，表現突出的優(yōu)先使用。

10、進(jìn)一步夯實(shí)各項人事基礎工作。根據市委組織部《干部人事檔案專(zhuān)項審核工作實(shí)施方案》要求，按照公司人事檔案管理制度，繼續做好公司干部人事檔案的專(zhuān)項審核工作。進(jìn)一步更新完善公司干部的基礎信息數據，提高數據和信息的準確性，做好干部隊伍調整后的手續完善工作。進(jìn)一步做好緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及高級管理人才的招聘工作。進(jìn)一步健全完善各項人事管理長(cháng)效機制，確保人事管理工作的規范化和制度化。

　　四、全面深化黨委主體責任，切實(shí)加強公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作

11、切實(shí)強化黨組織領(lǐng)導。2016年是“主體責任深化年”，必須牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設是最大政績(jì)的理念。公司各級黨組織要認真貫徹落實(shí)上級黨委、紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的部署和要求，對主體責任進(jìn)行細化分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部責任分工。公司黨委和各基層支部每年至少召開(kāi)兩次議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設,協(xié)調解決困難和問(wèn)題,推動(dòng)責任落實(shí)。對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設主體責任、監督責任的，按照干部管理權限，嚴肅追究責任。

12、切實(shí)深化黨風(fēng)政風(fēng)建設。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡廉政，必須咬住“?！薄伴L(cháng)”二字，保持常抓的韌勁和抓長(cháng)的耐心，強化對權力運行制約和監督,把權力關(guān)進(jìn)制度籠子里。健全黨委議事和決策機制，對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，集體討論決定。落實(shí)主要負責人末位表態(tài)制度、“一把手”不直接分管人財物制度，推進(jìn)權力公開(kāi)透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。

13、切實(shí)完善各項制度規定。公司各級黨組織和各部門(mén)（子公司）負責人與責任對象簽訂黨風(fēng)廉政責任書(shū)，落實(shí)簽字背書(shū)制度、述責述廉和評議制度。各級黨組織和各部門(mén)（子公司）負責人每年述責述廉,報告履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和個(gè)人廉潔履職等情況。落實(shí)廉政談話(huà)和約談制度，公司黨委主要負責人與領(lǐng)導班子成員、分管部門(mén)負責人，每年廉政談話(huà)不少于1次；公司各支部負責人與本支部所轄部門(mén)負責人、黨員、干部、班組長(cháng)每年廉政談話(huà)不少于1次；公司分管部門(mén)負責人與分管部門(mén)負責人，部門(mén)負責人與本部門(mén)黨員干部職工每年廉政談話(huà)不少于1次。落實(shí)一案雙究和責任倒查制度，在查辦違紀案件的同時(shí)，一并調查和追究發(fā)案單位黨組織主體責任和紀檢部門(mén)監督責任是否落實(shí)到位。

14、切實(shí)注重督查考核。建立健全檢查考核機制，檢查考核工作原則上每年至少進(jìn)行一次，與公司各支部、各部門(mén)（子公司）負責人及中層干部工作目標考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進(jìn)行。強化考核結果運用，黨風(fēng)廉政建設責任制考核結果，作為公司各支部、各部門(mén)（子公司）負責人及中層干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據。

五、大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，全面推進(jìn)文明安陽(yáng)建設

15、不斷深化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育。深入貫徹落實(shí)《培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)行動(dòng)方案》，推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落地生根。依托道德講堂、文化大講堂、公益廣告、善行義舉榜等載體，廣泛開(kāi)展核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)單位活動(dòng)。持續深化文明服務(wù)、文明交通、文明餐桌等主題實(shí)踐活動(dòng)。采取多種形式，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳普及工作。

16、深入開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。引導干部職工強化節約意識，廣泛開(kāi)展節儉養德全民節約行動(dòng)。加大普法宣傳教育力度，增強干部職工的法制觀(guān)念，引導黨員干部自覺(jué)做遵法學(xué)法守法用法模范。以“踐行價(jià)值觀(guān)、文明我先行”為主題，深化拓展文明服務(wù)、文明交通、文明餐桌等活動(dòng)。重點(diǎn)在公司服務(wù)窗口中整治冷硬橫推，改善服務(wù)質(zhì)量，加大對不文明行為的整治力度，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。

17、深化拓展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。積極參與創(chuàng )建全省文明城市，以“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動(dòng)為抓手，提升窗口服務(wù)部門(mén)公共場(chǎng)所常態(tài)保潔水平。以公司窗口服務(wù)部門(mén)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等競賽活動(dòng)，促進(jìn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的整體提高。按照公司《省級文明單位文明獎考核實(shí)施細則（試行）》文件的管理辦法，繼續深入開(kāi)展文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，用好文明單位動(dòng)態(tài)管理系統，加強日常管理，促進(jìn)文明單位常態(tài)創(chuàng )建。深化“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)，按照市住建局《關(guān)于開(kāi)展“身邊好人”推薦活動(dòng)的通知》要求，及時(shí)向上級推薦“身邊好人”。在公司設立善行義舉榜，形成層層推、層層評、層層學(xué)的生動(dòng)局面。深入推進(jìn)誠信建設，實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，努力打造不敢不能不愿失信的社會(huì )環(huán)境。實(shí)行文明單位志愿服務(wù)活動(dòng)項目認領(lǐng)制度，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)自然、關(guān)愛(ài)留守兒童、青年文明號等各種主題志愿服務(wù)活動(dòng)。

18、切實(shí)抓好平安建設和維護穩定工作。嚴格落實(shí)《關(guān)于加強維護穩定信息工作規定》，建立信息收集、報送、通報、追責、獎懲等制度，切實(shí)發(fā)揮信息主導維穩作用，全面及時(shí)準確掌握涉穩動(dòng)態(tài)，有效處置涉穩事件。認真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行維護穩定工作領(lǐng)導責任制的規定》，建立公司兩級維穩工作責任制，在公司層面，黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接負責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”；在部門(mén)層面，分管領(lǐng)導負總責，部門(mén)負責人直接負責，部門(mén)相關(guān)負責人“一崗雙責”。對因責任不落實(shí)、工作不力，發(fā)生重大不穩定問(wèn)題和造成嚴重影響的，進(jìn)行通報批評，并視情況約談領(lǐng)導責任人、直接責任人。堅持做好重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作，注重提前預測矛盾、從源頭解決矛盾。對公司新用戶(hù)發(fā)展工作、工程建設工作、供熱服務(wù)工作、農民工工資等矛盾糾紛分類(lèi)建檔，建立重大不穩定問(wèn)題排查化解臺帳清單。及時(shí)向涉事部門(mén)交辦案件，做到案不積壓、事不過(guò)夜，快速便捷化解矛盾糾紛。堅持每月召開(kāi)一次維穩形勢分析研判會(huì )，特殊敏感時(shí)期及時(shí)召開(kāi)。

19、堅持黨建帶團建，加強對群團組織的領(lǐng)導。深入推進(jìn)黨群共建。健全完善工會(huì )、共青團等群團組織，形成科學(xué)的體制和運行機制。積極支持和引導群團組織圍繞中心工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，獨立自主開(kāi)展工作。加強基層團支部建設，以服務(wù)集中供熱建設、服務(wù)青年成長(cháng)為主線(xiàn)，深入開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)、創(chuàng )建青年文明號等活動(dòng)，進(jìn)一步統一思想，凝聚各方力量，積極投身集中供熱建設事業(yè)。

2016年，公司集中供熱建設改革發(fā)展的各項工作任務(wù)更加繁重，公司的黨建工作任務(wù)十分艱巨。公司各級黨組織和廣大黨員要以十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)依法治國，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，全面提升公司黨建工作的整體水平，為我市集中供熱更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。